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更(geng)新︰2020-04-10 16:46:59       來源︰ 法(fa)制日報(bao) 

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作(zuo)者(zhe)︰支振鋒   編輯︰支振鋒

疫(yi)情洶洶,防控並不(bu)單(dan)純是醫療(liao)衛生領(ling)域的重要行動,更(geng)是綜合、復雜的全方位社會動員。醫療(liao)衛生、交通運輸、社會治安、市場監管(guan)、宣傳(chuan)輿論、教育(yu)科(ke)研(yan)、物資生產(chan)和後勤供(gong)應……方方面(mian)面(mian)都需要大力統籌,上(shang)上(shang)下下都需要有力協調。尤其需要重視的是,在一個資訊發(fa)達、交通便利而又人口眾多、觀念多元(yuan)的現代社會,無論是對(dui)于社會的組織動員,還gu)嵌dui)于資源的統籌協調,抑(yi)或是消(xiao)除恐zhi)擰?榷ㄉ緇岷腿誦xin),都需要信(xin)息的充分(fen)流動和透明。如果沒(mei)有權威信(xin)息的及(ji)時發(fa)布和詳細披露,就可能會導(dao)致流言四起、人心(xin)惶(huang)惶(huang),大規模(mo)的恐zhi)嘔箍贍芑岬dao)致lv)緇岵bu)穩、國際猜(cai)疑。

正因(yin)為如此,大年初一召開的中共中央政治局常委會會議,專門听取新型冠(guan)狀(zhuang)病毒(du)感染的肺炎疫(yi)情防控工作(zuo)匯(hui)報(bao),對(dui)疫(yi)情防控特(te)別(bie)是患者(zhe)治療(liao)工作(zuo)進行再(zai)研(yan)究(jiu)、再(zai)部(bu)署、再(zai)動員。會議強調,要及(ji)時準確、公開透明發(fa)布疫(yi)情,回應境內外關切。要加強輿論引導(dao),加強有關政策措施宣傳(chuan)解讀工作(zuo),增強群眾自我防病意識和社會信(xin)心(xin)。要及(ji)時向(xiang)世界衛生組織有關國家和地區組織及(ji)an)郯奶 厙 bao)疫(yi)情信(xin)息,加強合作(zuo)、全力應對(dui),共同維(wei)護地區和全球衛生安全。

在制度(du)層面(mian),我國也已經初步建(jian)立(li)起了突發(fa)事件應對(dui)中信(xin)息公開的法(fa)律(lv)和政策框架。以憲法(fa)為最(zui)高統領(ling),以突發(fa)事件應對(dui)法(fa)為基礎框架,以政府信(xin)息公開條例(li)為具體(ti)規制,通過傳(chuan)染病防治法(fa)、《突發(fa)公共衛生事件應急條例(li)》《生產(chan)安全事故(gu)應急條例(li)》《中國共產(chan)黨(dang)黨(dang)務公開條例(li)》和《國家公共衛生事件總體(ti)應急預案(an)》《國家食品安全事故(gu)應急預案(an)》,形成了涵(han)蓋(gai)自然(ran)災(zai)害、事故(gu)災(zai)難、公共衛生事件和社會安全事件的法(fa)律(lv)、法(fa)規與(yu)政策框架。信(xin)息公開與(yu)輿情疏導(dao),是其中的重要內容。

由于對(dui)一種全新病毒(du)的認識需要時間,初期的確存在信(xin)息通報(bao)延遲的問題。但正是在中央精神(shen)的指引下,各級各地政府依法(fa)行政,很快建(jian)立(li)起疫(yi)情防控指揮部(bu),及(ji)時發(fa)布疫(yi)情變化、防疫(yi)措施、醫療(liao)物資供(gong)應等信(xin)息,迅速以權威信(xin)息回應了國內國外的質疑情緒,安撫(fu)了社會公眾的恐zhi)判xin)理,澄清(qing)了形形色色的流言雜音(yin)。信(xin)息的公開透明,對(dui)于消(xiao)除人民群眾不(bu)安,維(wei)護社會安定團結,贏得國際社會支持,對(dui)于更(geng)好(hao)地形成全國上(shang)下一huang)唐澹 菇jian)網(wang)上(shang)網(wang)下同心(xin)圓,起到了至關重要的作(zuo)用。

中國政府采取的非同尋常的疫(yi)情遏制措施,中國對(dui)于發(fa)現疫(yi)情、分(fen)離病毒(du)、測序基因(yin)組並與(yu)世衛組織和世界分(fen)享的速度(du)之快,中國在保護本(ben)國人民和世界人民方面(mian)取得的進展(zhan),以及(ji)對(dui)透明度(du)和支持其他國家的承xin)擔 玫攪斯噬緇岬某浞fen)認可和贊賞(shang)。世界衛生組織總干事譚德塞認為,在疫(yi)情防控的許多方面(mian),中國實(shi)dao)噬shang)正在為疫(yi)情應對(dui)設定一個新的標準。

疫(yi)情是一面(mian)鏡子,會以不(bu)同的角度(du),折射出不(bu)同的光線。特(te)別(bie)是在自媒(mei)體(ti)時代,社會上(shang)總會充斥種種不(bu)同的聲(sheng)音(yin),有些可能還gu)欠漣 yi)情防控的雜音(yin)。這(zhe)是大眾傳(chuan)媒(mei)時代,尤其是信(xin)息社會所不(bu)可避免的。只(zhi)有堅持疫(yi)情防控中的自信(xin)、開放(fang)與(yu)透明,及(ji)時發(fa)布權威消(xiao)息,實(shi)現正能量信(xin)息的充分(fen)供(gong)應,讓信(xin)息跑過病毒(du),才能增信(xin)釋疑,才能真(zhen)正凝魂聚氣,形成抗擊疫(yi)情的鋼鐵長城。(作(zuo)者(zhe)系中國社會科(ke)學院法(fa)學研(yan)究(jiu)所研(yan)究(jiu)員、《環球法(fa)律(lv)評(ping)論》副主編)

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